Concession du Port conventionnel de Conakry: ‘’il n’est nulle part question de réduire des effectifs quelconques’’ (Aboubacar Sylla)

Le ministre d’Etat des Transports Aboubacar Sylla entouré de ses proches collaborateurs a conféré ce jeudi 16 août 2018, avec la presse nationale et internationale autour du contrat de concession du Port Conventionnel de Conakry récemment signé entre le gouvernement et la société turque dénommée ‘’ALBAYRAK.’’ Au cours de cet échange qui s’est déroulé dans les locaux du Ministère en charge des Transports, plusieurs questions relatives audit contrat ont été élucidées.

‘’Cet acte qui a été conclu entre le gouvernement guinéen et la société Albayrak de Turquie n’est pas une vente du Port Autonome de Conakry’’

D’entrée, le conférencier a tenu à préciser : ‘’Je vais commencer par dire que cet acte qui a été conclu entre le gouvernement guinéen et la société Albayrak de Turquie n’est pas une vente du Port Autonome de Conakry. Il n’y a eu aucune aliénation du patrimoine, il s’agit tout simplement d’une mise en concession pour une période de 25 ans. Autrement dit, d’une délégation de service publique qui est faite par l’Etat avec un opérateur privé. Je crois qu’il est très important qu’on le sache parce qu’il y a eu des rumeurs de tout genre qui ont fait croire qu’il s’agissait purement et simplement d’une cession définitive du Port Autonome de Conakry.

‘’Ce n’est pas tout le Port Autonome de Conakry qui a été mis en concession’’

La deuxième chose sur laquelle je voudrais insister, c’est que ce n’est pas tout le Port Autonome de Conakry qui a été mis en concession. Le Port Autonome de Conakry, je vais vous le dire est composé de plusieurs terminaux. Vous avez d’abord le terminal à conteneurs qui a été mis en concession depuis 2011 en faveur du Groupe Bolloré. Vous avez également le terminal d’alumine qui était détenu par la société FRIGUIA et maintenant par la société RUSAL. Vous avez également le terminal de pêche qui est utilisé par l’armée de Mer dans l’enceinte du Port. Vous avez aussi le terminal de bauxite qui est géré par la société RUSAL, vous avez le terminal d’hydrocarbures et enfin vous avez le terminal conventionnel. C’est le terminal conventionnel qui a été mis en concession en faveur du Groupe Albayrak de Turquie. Je dois vous dire que ce port conventionnel existe depuis de longues années, donc ses installations sont aujourd’hui saturées, elles sont vieillissantes et leur remise en état exige des montants considérables dont ne dispose pas en ce moment notre pays.

‘’Nous voulons que le Port de Conakry soit porteur de toute la croissance économique que nous sommes en train de générée aujourd’hui’’

Même si nous avions ces ressources, il serait plus judicieux de les investir ailleurs tels que dans les secteurs sociaux de base. Pour que notre Port Autonome soit un port compétitif, nous avons donc décidé de procéder à la mise en concession de ce port (…) Je vais donner des chiffres. Le Port de Conakry a un volume d’activités à peu près d’environ 9 millions de tonnes, le port d’Abidjan a un volume d’activités de 21 millions de tonnes, le port du Sénégal a un volume d’activités de 16 millions de tonnes et le port de Lomé a un volume d’activités de 15 millions de tonnes. Tous ces ports de ces pays voisins sont très loin du Port de Conakry. Nous avons donc besoin si nous voulons que le Port de Conakry soit porteur de toute la croissance économique que nous sommes en train de générer aujourd’hui à travers de nombreux investissements, surtout dans le domaine minier et dans d’autres secteurs, il était donc important que l’extension de ce Port de Conakry intervienne le plus rapidement possible. C’est pour cette raison donc que cette concession a été organisée. Et jamais un contrat en République de Guinée n’a bénéficié d’autant d’attention, n’a fait l’objet d’autant d’accompagnement de la part d’experts étrangers, de la part d’institutions étrangères, de la part du cabinet conseils, autant que ce contrat de concession du Port Conventionnel de Conakry. Parce que non seulement s’est assuré de la collaboration de la BAD qui a mis à sa disposition deux experts, un ingénieur en travaux publics et un ingénieur en travaux maritimes, mais aussi le gouvernement a eu la collaboration de deux grands cabinets juridiques pour participer à la rédaction de ce document (convention). Et qui ont donc veillé avec les autorités guinéennes au respect des intérêts de la Guinée dans le cadre de cette concession.

‘’Je me suis rendu compte que c’est un dossier qui sauvegarde l’intérêt national et qu’il est avantageux pour la Guinée’’

Ce n’est par hasard que cette convention de concession est aussi volumineuse, 178 pages. On aurait pu se contenter comme on le fait très souvent, d’une mise en concession de 20 ou de 30 pages. Dans ce cas précis, on n’est allé jusqu’à 178 pages parce qu’on a tenu à ce que tous les cas de figure, toutes les options et toutes les éventualités soient prises en compte afin que les intérêts de la Guinée soient préservés. Je suis personnellement à l’aise pour en parler parce que c’est un dossier dont j’ai hérité. Donc je ne suis pas en train de défendre des démarches auxquelles j’ai été associé dans le dossier, mais j’ai vu ce dossier du début à la fin et je me suis rendu compte que c’est un dossier qui sauvegarde l’intérêt national et qu’il est avantageux pour la Guinée. Sinon soyez certains que je ne serais pas devant vous pour en parler. C’est pour vous dire que c’est dossier qui mérite plutôt au lieu de faire l’objet de toutes ces rumeurs là, c’est un dossier qui mérite d’être défendu pour plusieurs raisons. Vous savez, notre port a besoin de beaucoup d’investissements. Si nous voulons nous comparer aux ports voisins, nous avons besoin de faire des investissements (…).

‘’Les revenus de l’Etat qui sont prévus en dehors des droits de douane, des impôts pendant la durée de la concession qui est de 25 ans sont chiffrés à 330 millions de dollars’’

La convention Albayrak, je vais vous donner quelques idées sur son contenu. La convention Albayrak oblige la société qui a été retenue à investir au moins 200 millions de dollars sur les deux prochaines années. Ces 200 millions de dollars vont permettre notamment, d’équiper le port et de réaliser des travaux extrêmement importants dans l’enceinte portuaire (…) Les revenus de l’Etat qui sont prévus en dehors des droits de douane, des impôts pendant la durée de la concession qui est de 25 ans sont chiffrés à 330 millions de dollars. Ce qui fait à peu près 13 millions qui vont chaque année tomber dans les caisses de l’Etat (…).

‘’Il n’est nulle part question de réduire des effectifs quelconques’’

Le Groupe Albayrak va investir pendant la durée de la concession 500 millions de dollars. Contrairement à ce qu’on a entendu aussi, il n’est nulle part question de réduire des effectifs quelconques, ceci est totalement exclu au niveau de cette convention. Au contraire, l’augmentation des activités doit amener à des créations d’emplois nouveaux et à des recrutements nouveaux. C’est exactement l’inverse qui va se passer non seulement il y aura de nouveaux emplois, mais des traitements vont s’améliorer compte tenu de l’amélioration de la situation financière du port qui est attendu à très court terme.

‘’Ce sont des rumeurs qui ont été répandues tout simplement parce qu’on ne veut pas que le Port Autonome entre dans une nouvelle phase d’évolution’’

Moi, je vois mal le gouvernement encore moins le Président de la République négocier une convention et accepter que dans cette convention qu’on procède à des licenciements massifs des dockers, car vous savez le rapport particulier qui lie le Président de la République aux dockers de Conakry. Ce sont des rumeurs qui ont été répandues tout simplement parce qu’on ne veut pas que le Port Autonome entre dans une nouvelle phase d’évolution. Certains veulent conserver de petits privilèges et ne veulent pas que ce Port s’ouvre à la modernité et permettre ainsi avec l’amélioration des traitements des uns et des autres à assurer le bonheur général. Ils préfèrent leurs bonheurs individuels et c’est ce qui a fait que toutes ces folles rumeurs ont fait le tour de la ville.

‘’Le Port Autonome de Conakry va continuer à exister avec une nouvelle mission qui sera une mission de contrôle et de validation de toutes les décisions’’

Sur la question relative au sort qui sera réservé à la direction générale du Port Autonome de Conakry, le ministre a souligné : ‘’Le Port Autonome de Conakry va continuer à exister avec une nouvelle mission qui sera une mission de contrôle et de validation de toutes les décisions, de tous les investissements et de toutes les modernisations qui vont être initiées par le Groupe Albayrak. C’est le Port Autonome qui va être là pour surveiller l’exécution de la convention de concession. Donc, il n’est nulle part question de licenciement, il n’est nulle part question d’exonération et il n’est nulle part question encore moins de vente du Port Autonome de Conakry à qui que ce soit…

Youssouf Keita

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